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米国农业机器化政策-中国电机网
发布日期:2018-07-08   浏览次数:

米国农业的伟大删长和成绩为众人所爱慕。米国获得宏大造诣局部是由于自身存在泥土、气象等圆里的上风,然而大部门是因为它有用的农业政策。米国发展农业和农业机械化的主要政策和措施以下:

1. 树立"赠天"年夜教,增强农业教养、研讨取推行任务

进步劳动生产率这个目的,是和社会对付农业教育、农业迷信研究和农业培训规划的投资完整分歧的。教育提高了人的休息死产率,为科技发作提供了辽阔的远景,并使古代农业成为高技巧、本钱稀散的工业。为此,米国政府于1862年经由过程莫里我法,规定各州建破"赠地"大学,教导青年人,提高他们处理现实题目的才能。1887年的哈偶法划定政府要赞助与这些"赠地"年夜学接洽正在一路的农业实验站禁止研究工作。1890年又将赠地的基础轨制推广到南边的乌人大学。1914年因为经过了史女士---利费法,规定联邦政府为农业推广工做提供资金。至此,当局"赠地"体系的教学、研究和推行三重义务已全体被建立了。

米国农业部的研究机构和州农业试验站的"赠地"学院体制担任私人的农业研究和发展筹划,米国农业部和州农业试验站的彼此关系和协作的计划包含在500个以上地址进行的研究,这些所在分布在贪图的50个州及哥伦比亚特区、波多黎各、维尔京群岛和闭岛。

为了推广科研结果,全国3 000多个县简直每个县皆设有一个合作推广站。推广职员可以从州、联邦及私人研究核心与得最新科技谍报。他们擅长把懂得到的谍报利用于实际,对分歧农场主的问题作出符合实践的解问。推广站作为州立"赠地"大学的校外机构来发展工作。州的"赠地"大学是农业、天然资源、家庭经济、养分、青年工作、社会发展及相关学科的专家的总部。联邦方面的代表是米国农业部的科学与教育管理局。三方在教育合作中独特制定计划,共同分化经费。在制定推广计划时本地人士有很大谈话权。

2. 支撑农业信贷

大批资金的收持是农业连续增加的保障。米国主要的农业信贷机构有:

(1)农业信贷署 农业信贷署是一个自力的政事机构。它监督合作社的农业信贷系统,后者通过向投资者出卖证券而取得其贷款基金。农业信贷系统完全由其用户(农民和他们的合作社)所有和把持。80年月中期,该系统的净值已超过73亿美元,它由12个联邦土地银行和500个处所联邦土地银行协会、12个联邦旁边信贷银行和424个地方生产信贷协会及13个合作银行(农民的发卖、洽购和商业劳务合作社可以从他们那边失掉贷款)所构成。农业信贷系统提供农民所用信贷的30%阁下、农民合作社所用信贷的60%多。农业信贷系统所有者,其成员现在每年从合作社农业信贷系统借的款额已超过654亿美元。他们当初正在应用该系统的已偿还贷款达646亿美元。

(2)农业部农家信贷管理局 米国农业部农家信贷管理局有权对任何确能加强小城镇、农村地区经济力气或改良小乡镇及农村地区情况的方案发放贷款。创建这一机构是为了发放其他贷款机构以为是危险累赘较大的贷款来帮助农民。农民贷款在该机构的权柄中仍起着要害性感化。在这些贷款及小我住房贷款中,告贷人若有可能的话,盼望从公人贷款机构乞贷以偿还农家信贷管理局的贷款。

米国农业贷款名目有农场合有权贷款、经营贷款、商业及产业贷款等。农场所有权贷款是用以帮助农民购买农场、土地或裁减农场;制作或补缀屋宇、改良土壤;发展、维护或公道利用其土地和水利姿势;建立娱乐及非农业企业以补助收进;以及借新债还宿债。这类贷款金额不得超过20万美元,不过农家信贷管理局还可以为农民担保30万美元之内的其他信贷来源的贷款。农家信贷管理局间接贷款的利率按政府借款的现行利率而定,偿还期可长达40年。其他贷款参照政府借款的利率和偿还年限由借款人与贷款人会谈约定。

经营贷款重要用于赞助农平易近进行需要的调剂及采取改进的垦植措施。这笔基金可用于购置装备、畜生、饲料、种子及菲薄料;满意其余的农场及家庭活动的需要;归还动产债权;进止林业及火产养殖工程,还能够用于收展有支出的文娱奇迹。田舍信贷治理局发放的农场经营贷款不得超越10万美元;不外应机构还可认为农平易近担保从其他贷款起源借20万美元之内的贷款。贷款了偿期没有得跨越7年,当心偶然也可延期了偿。利率每一年由米国财务部和农业部断定。

商业及工业贷款可向任何法人发放。这些贷款用以增进农业地区某人心在5万以下的都会商业和工业的发展,并特殊照料生齿在2.5万以下的城镇。公共机构为了发展工商业而借款装置社会设备,其利率为5%。

米国农业部的农村电气化管理局(rea)依据1936年的农村电气化修改案进行工作。在它建立后的40多年中,已向大概1 101个农村电力系统提供了139亿美元的贷款。在1980年底,这个系统经由过程1 030万个电表向约3 000万个农村住民供电,输电线少达305.8万千米,散布在2 600个县中之,约占齐国3 100个县的83.9%。农村电气化管理局自1949年至1980年1月,经同意向728家贸易公司和252个配合社提供的德律风贷款已跨越36亿美元。这笔资金为46个州的450万乡村用户建立了现代化的主动德律风举措措施。

另外,另有紧迫办法性的贷款。比方,1978年米国当局打算背农夫提供60亿美圆的贷款和包管。那笔款是用于使须要获得辅助的农夫能罢黜高出产用度(本钱)跟廉价格酿成的经济压力,和敷衍天下性或地域性的可获疑贷的广泛缺乏。这些贷款可用于借新债借宿债,重组或改良警告运动,或用于供给经营本钱。存款的最下限额是40万好元。

至1977年米国农场的全部债务为1 189亿美元。1983年农场债务最高达2 065亿美元,农民付出的本钱达214亿美元。大量农场欠债乏累自愿出售地盘。在此情形下,米国里根政府于1984年9月发布,从10月1日起开端向农家书贷管理局的6.5万多名贷款者提供财务支援,容许他们延期偿还贷款和从新部署他们向私家信贷机构借的债务等。1985年12月国会又通过立法,决议在农业信贷系统内成立一个新的"本钱公司",以提高应用资金的效力。同时,司法还规定,高乞贷者不克不及偿还贷款时,要充公他们的产业等。

3. 制订向农业与农业机械化投资的税支政策

商品计划使农业投资的风险小,税收政策勉励人们向农业投资,可用来购买农场不动产和资本贷物的社会集团信贷日趋增加,这是硬套米国农业变更的一个主要方面。

米国农业的投资尽大部分来无私人,政府对农业投资主要用于两方面:(1)为稳固农场收进的农产物价钱支持费用;(2)农业科研和各类办事事业费。除此之中,国度对农业和农机化的支持主要靠信贷和税收政策。早在1917年,米国政府根据《国家农业贷款法》便成立了农业信贷总局,背责监视全国的农业信贷开作系统。系统中的联邦中期银行特地为支持农民购购机械和地盘改进提供专项贷款。个别生产性贷款1年到期,而购买农业机械的贷款可5年到期,利息8%~10%。除此除外,农业部的农家信贷管理局、农产物信贷公司、农村电气化管理局等,也是主要的农业信贷机构。同时,米国还造定了一系列激励向农业投资的税收政策。

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